内江市环境保护局重点行业企业用地调查工作技术机构采购服务项目征求意见的公告

发布日期: 2018-08-15      来源:市环保局      背景色:              

  为摸清我市企业用地土壤污染状况,建立污染地块清单和优先管控名录,推进建设用地准入管理,实施土壤污染分类别、分用途、分阶段治理,加强土壤环境污染防治和风险管控,内江市环保局拟通过政府购买服务方式采购重点行业企业用地调查工作技术机构采购服务项目,根据川财采〔2014〕66号文件要求,特向社会公众征求意见,现将公告如下。

  一、采购项目名称

  内江市环境保护局重点行业企业用地调查工作技术机构采购服务项目

  二、采购依据

  省环境保护厅办公室《关于印发<四川省重点行业企业用地调查实施方案>的通知》(川环办发〔2018〕73号)

  三、资金来源

  省级土壤污染状况详查经费

  四、采购人

  内江市环境保护局

  五、项目概述

  该项目需采集的基础信息包括:企业名称、地址、空间位置(坐标)、状态(在产、关闭或填埋场)、行业类别、是否在园区/集聚区、地块污染特征、污染物扩散迁移、周边敏感受体、土壤地下水监测数据等。调查方法包括:收集分析环境保护、国土资源、发展改革、工业和信息化、规划等部门日常管理、企业生产经营及政府历史档案等资料,需组织现场踏勘和相关人员访谈。

  企业签章“地块使用权人承诺书”,按要求准备地块相关资料,无主地块由当地政府作为“地块使用权人”签章承诺书和准备资料。专业机构签章“填表单位承诺书”,对辖区地块进行现场踏勘和人员访谈,收集并核实资料准确性,进行整理分析,通过手持终端或电脑终端填报基础信息调查表,并上传相关照片和图件,对调查表内容的真实性、完整性、时效性、准确性和规范性负责。专业机构按照信息管理系统中的地块编码,建立“一企一档”,整理汇总信息采集阶段收集的文件资料、图件资料、现场照片及记录、信息调查表,交市(州)或县(市、区)环境保护局存档,各市(州)环境保护局汇总后交省环科院存档备案。

  六、供应商资质

  (一)持有效营业执照或事业单位法人证、具有独立承担民事责任能力的法人,从事环境保护研究、设计、咨询、环境监测等的企事业单位;

  (二)单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

  (三)申请单位在本次遴选前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”和“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”查询记录截屏,或提供承诺函);

  (四)具备环境、土壤、水文地质、化学(有机、无机、分析、高分子、环境)、生态、地球科学、生物类专业的技术人员,其中,具有技术人员不低于20名,中级职称人员不低于5名,副高级职称人员不低于3名,正高级职称人员不低于2名,以上人员不能重复,以近半年来缴纳社保或医疗保险为准(事业单位可提供单位证明或承诺函),并提供职称或学历等证明材料;

  (五)具备手持终端、手持XRF、手持PID等基础信息采集所需设备(提供设备清单及单位承诺函加盖公章);

  (六)承诺参加基础信息采集的人员需积极参加国家和省级基础信息采集工作的相关培训,中标单位接受省详查办和企业调查技术支持单位的质量、进度检查和督导;

  (七)专业机构近3年的业绩需至少承担过以下类别项目5个,即:承担过区域土壤和地下水环境质量调查评估或污染场地调查项目;承担过化工石化医药、冶金机电、建材火电、轻工纺织化纤类行业的环境影响评价项目;承担过土壤污染治理与修复规划、综合性环保规划、土壤污染综合防治先行示范区项目、土壤环境风险管控试点区项目或土壤污染修复治理项目方案(不包括施工设计);承担过地市级(或以上)土壤或地下水研究课题;编制出台了修复治理、风险管控、环境管理等相应的政策文件;

  (八)专业机构及其人员对其在信息采集工作中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务,制定实施保密规定,落实保密责任;

  (九)具有与污染地块调查评估工作或环境监测相适应的质量管理体系和管理规章制度(提供证明或承诺函);

  (十)专业机构独立承担信息采集任务,不得转包。

  七、绩效评价标准

  

序号 评分因素 评分标准 分值 备注
1 投标报价

  15%
以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×15%×100

  注:1、按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》对小型和微型企业的产品价格6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》对监狱企业的产品价格6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。若供应商同时出现以上条件时,最高折扣6%。

  2、按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》,对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后的报价作为该供应商的报价评审,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其响应文件按照无效处理。
15分 1.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》;如是监狱企业参加政府采购活动的,须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

  2.供应商自行对诚信情况进行承诺,格式自拟。未提供承诺的按照6%的报价加成处理。
2 工作方案

  20%
[优]方案详细、具体,内容齐全,方法合理、科学,能满足本项目的所有要求,有具体可行的质量、进度确保措施,得16~20分;

  [良]方案较详细、较具体,内容较齐全,方法较合理,有基本可行的质量、进度确保措施,得11~15分;

  [中]方案内容基本满足要求,方法基本符合要求,得0~10分;

  [差]方案不能满足要求,方法不能满足要求,不得分。
20分 方案应包含但不仅限于以下内容:项目背景分析、基础情况掌握、技术路线、工作内容、工期进度安排及保证措施、成果质量保证措施
3 业绩

  16%
投标人2015年以来具有一个类似项目业绩得3分,每增加一个业绩加1分,本项累积最高可得16分。

  类似项目指:土壤修复工程前期工程设计或实施方案编制、土壤污染治理与修复项目建议书编制、污染场地环境调查、土壤调查技术方案、土壤修复技术方案。
16分 提供合同或中标通知书复印件,原件备查。
4 技术人员

  15%
1、项目负责人:具有环境地质专业教授级高级职称证书(正高级)得4分;具有环境地质专业副教授级高级职称证书(副高级)2分;

  2、技术负责人:具有实验测试专业教授级高级(正高级)职称证书得4分;具有实验测试专业副教授级高级(副高级)得2分;

  3、项目组成员:(1)具有一名教授级高级职称(正高级)资格或注册环保工程师资格得1分,最高可得4分。(同一人员不重复计分。)(2)配备的环境调查评估人员中,具有环境地质专业或实验测试专业中级及以上职称证书的得1分,最高可得3分。
15分 提供相关资格证书复印件,原件备查;

  提供配备的人员2017年全年的社保证明。
5 资质情况

  10%
1、投标人具有环境工程专项设计乙级及以上资质(固体废物处理处置工程或污染修复工程)得4分,本项最高得4分;

  2、投标人具有检测检验资质,四川省内设有独立的检测分析实验室的得2分,本项最高得2分;

  3、投标人具有水文地质、工程地质、环境地质调查甲级资质得4分,具有水文地质、工程地质、环境地质调查乙级资质得2分,其他不得分,本项最高得4分。
10分 提供相关资质证书复印件,原件备查。
6 企业实力

  14%
1、投标人属于部级部门认定的环保服务业试点单位的企业得4分;属于省级部门认定的环保服务业试点单位的企业得2分,本项最高得4分。

  2、投标人属于省级及以上环保主管部门认定的污染场地环境修复工程机构(技术中心、研究所)的得4分,本项最高得4分;

  3、投标人属于中国环境保护产业行业企业信用等级AAA级得3分,本项最高得3分;

  4、备具有高新技术企业证书得4分。(以证书为准)
14分 提供相关资料复印件,原件备查。
7 财务状况3% 以投标人提供的2015年度财务审计报告或新成立的公司提供成立至今的年度财务审计报告进行比较,状况良好的得3分;一般得2分;差的得1分。 3分 提供财务审计报告复印件,原件备查。
8 完整的三体系认证6% 通过质量管理体系(ISO9001:2008)、环境管理体系(ISO14001:2004)、职业健康安全管理体系(OHSAS18001:2007)认证,且持有有效证书的,每项认证得2分,三体系认证均齐全的得6分。(有以上任意一项认证得2分,任意两项认证得4分,三体系认证均齐全的得6分) 6分 提供认证体系证书复印件,原件备查。
9 投标文件的规范性1% 投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得1分;有一项细微偏差扣0.2分,直至该项扣完为止。 1分  


  八、征求意见期限

  2018年8月15日-21日

  九、意见反馈及联系方式

  请在征求意见期限满后两个工作日内以书面形式反馈意见至我局。逾期提出的异议将不再受理。

  联系人:侯老师电话:0832-2119900

  地址:四川省内江市东兴区蟠龙路中段61号

  内江市环境保护局

  2018年8月15日